Hoi Inge, goeie vraag.
Is ook een beetje schemergebied. Doel van de beperking in de BOL regeling lijkt te zijn: De BOL’er is een student en stagiair. In de vakantie (eigen tijd) kan ze betaald invallen, zeg maar vakantiewerk. En bij ziekte kan ze een collega vervangen omdat een bekend gezicht dan beter is dan een vreemde, zoiets. Je denkt dan aan een korte tijd. De student moet wel stagiaire blijven, daar is haar leerprogramma ook op afgestemd. Ze is jong, zit niet voor niets op de dagopleiding.
In het antwoord op de vraag in de Q+A die jij aanhaalt (POK nodig?) noemt FCB het ook incidentele inzet: “Wat artikel 9.6.3 betreft: dit is juist bedoeld voor incidentele situaties.”. Maar in de cao komt het woordje íncidenteel niet terug. Dat geeft een probleem in een eventuele verdediging als de stelling dat inzet alleen incidenteel mag zijn, ter sprake komt. Nu komt het vrees ik aan op een inschatting van de toezichthouder.
Mogelijke overwegingen:
o Om te beginnen is het nog steeds een leerling in de dagschool, een BOL’er
o De defnitie vanuit de Wko is : stagiair: degene die een opleiding volgt, waarvan het praktijkdeel een beperkt deel van de totale studieduur is, belast is met werkzaamheden bij de houder ten behoeve van het praktijkdeel van de opleiding en geen beroepskracht in opleiding is;
o De tijd dat ze wordt ingezet is een beperking van het schoolprogramma dat ze doorloopt
o De houder neemt risico door een dubieus opgeleid persoon in te zetten.
o De BOL’er volgt een programma op school en heeft daarop aansluitende schoolopdrachten
o Is dit niet een meer een praktische danwel goedkope oplossing om geen (dure) inval in te hoeven zetten?
o Is de uinzet zorgvuldig overwogen en begeleid
o Vind inzet plaats conform schema bijlage 9 van de cao Ik adviseer om aan te houden dat de inval bij ziekte in beginsel ook sprake moet zijn van incidentele inzet. De vraag is; is de inzet in het belang van de student of van de houder. Ga het gesprek aan. Kan deze leerling dit aan. Gaat het mogelijk ten koste van de leerling o het leerprogram. Wat is de horizon? Wil de leerling dit? Hoe kijkt de houder ernaar om een ‘scholier’ in te zetten. Is er nog in enige mate sprake van incidenteel, of e.e.a. gewoon structureel. Is er sprake van verantwoorde kinderopvang? Wordt gehouden aan de voorwaarden (nooit alleen op de groep uitgezonderd pauzes). Overleg met collega’s en stel zo nodig een randvoorwaarde aan de duur van de inzet. Verantwoord dit transparant in het rapport. Daarmee bouw jezelf beperkingen in aan de houder, zodat het geen eigen leven gaat leiden.
Ik hoop dat dit je help om een beoordeling uit te voeren of een oplossing te vinden voor dit vraagstuk. Je mag enige discretionaire ruimte naar je toetrekken (nadere invulling geven aan een regel die niet exact geformuleerd is) maar ej hoofdtaak is te bewaken of sprake is van verantwoorde kinderopvang. Tussen die polen mag je opereren. Zorg dat je zelf uiteindelijk buiten schot blijft. Verwoord zo nodig hoe de houder meent en aantoont verantwoorde kinderopvang te borgen. De verantwoordelijkheid voor de inzet moet bij de houder blijven.
Als je nog met een vraag blijft zitten hoor ik het wel.
Met vriendelijke groet,
Fred van der Wal
Helpdesk kinderopvang
Telefoon: 030 – 252 50 60
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl (http://helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl)
Twitter : @GGDGHORNL (https://twitter.com/GGDGHORNL)en @Toezicht_kov (https://twitter.com/GGDGHORNL)
> Van: Inge Hesen
>Datum: 2022-11-24 12:27:29
>Onderwerp: Inzet BOL stagiaire
> Op een buitenschoolse opvang locatie heeft de houder een BOL-stagiaire intallig ingezet.
>Hierbij geeft de houder aan dat deze BOL-stagiaire in wordt gezet vanwege een langdurig zieke collega en dat zij haar structureel blijft vervangen op één middag in de week.
>
>In artikel 9c van de Regeling Wet Kinderopvang staat hierover:
>De inzet van beroepskrachten in opleiding en stagiairs, bedoeld in artikel 16, zevende lid, van het Besluit kwaliteit kinderopvang geschiedt overeenkomstig de voorwaarden opgenomen in de meest recent aangevangen collectieve arbeidsovereenkomst Kinderopvang voor Kindercentra en Gastouderbureaus.
>
>In de CAO staat hierover:
>Dan mag de werkgever haar in de volgende situaties formatief inzetten, als ze
>een arbeidsovereenkomst krijgt:
>• Als een pedagogisch medewerker ziek is.
>• Tijdens schoolvakanties van de student.
>
>In de Q+A Uitspraken FCB – kinderopvang-werkt staat hierover het volgende:
>Wat artikel 9.6.3 betreft: dit is juist bedoeld voor incidentele situaties. (pagina 5 vraag: Inzet van BOL’er in de vakantie of bij ziekte zonder praktijkovereenkomst (POK)
>
>Wat is de definitie van incidentele situaties? En is dit in regelgeving ergens benoemd?
>Kan het nu met behulp van de CAO niet onderbouwen dat de BOl’er niet structureel op een middag ingezet mag worden ter vervanging van een zieke medewerker op die betreffende groep.
>
>Hoe kijken jullie hier naar?
>
>Met vriendelijke groet,
>Inge Hesen