Dag Renate,
Ook jij bedankt voor je tijd.
Een beleidsmedewerker van de Brancheorganisatie Kinderopvang heeft dit aan aangegeven.
Met vriendelijke groet,
Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg
GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
[cid:image001.jpg@01D9B31C.518C84C0]
Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Verzonden: maandag 10 juli 2023 10:31
Aan: Hilda Bijl
Onderwerp: (Referentienummer:165015) incidenteel samenvoegen
Hallo Hilda,
Bedankt voor je tijd zojuist.
Voordat ik de vraag afsluit, heb ik nog even een vraag over de partij die jullie hadden uitgenodigd, want ik heb de situatie niet helemaal scherp.
Wie hadden jullie uitgenodigd bij het roko en van welke partij was deze persoon die aangaf dat zij niet bij de cao-onderhandelingen worden betrokken?
Dat kan ik het signaal hier intern juist doorkoppelen.
Met vriendelijke groet,
Renate van Lith
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01D9B31C.518C84C0]
Mobiel: 06-81343811
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Renate
Datum: 2023-07-10 09:25:26
Aan: “Hilda Bijl” >
Onderwerp: incidenteel samenvoegen
Hallo Hilda,
Dat is goed.
Ik zal proberen om je rond 10 uur even te bellen. Tot dan.
Met vriendelijke groet,
Renate van Lith
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01D9B31C.518C84C0]
Mobiel: 06-81343811
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Hilda Bijl >
Datum: 10/07/2023 08:04
Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl” >
Onderwerp: RE: (Referentienummer:165015) incidenteel samenvoegen
Dag Renate,
Misschien is het handiger inderdaad om even te bellen. Zou het vanochtend kunnen?
Mijn telefoonnummer is 088-2299241
Met vriendelijke groet,
Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg
GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
[cid:image001.jpg@01D9B31C.518C84C0]
Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl >
Verzonden: donderdag 6 juli 2023 09:46
Aan: Hilda Bijl >
Onderwerp: (Referentienummer:165015) incidenteel samenvoegen
Hallo Hilda,
Ik weet niet zeker of ik je vraag goed begrijp. Zou je deze misschien kunnen verduidelijken?
Achteraf ingevulde toestemmingsformulieren voldoen in ieder geval niet. Een ouder moet vooraf de keuze kunnen maken om met het samenvoegen in te stemmen of niet.
Maar misschien begrijp ik je vraag niet helemaal goed.
Ik ben zelf maandag weer op kantoor. Anders kunnen we ook even bellen, als dat handiger is.
Met vriendelijke groet,
Renate van Lith
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01D9B31C.518C84C0]
Mobiel: 06-81343811
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Hilda Bijl >
Datum: 05/07/2023 13:04
Aan: “helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl” >
Onderwerp: RE: (Referentienummer:165015) incidenteel samenvoegen
Dag Renate,
Nu ken ik deze houder goed en die zal voor de dinsdagen en de donderdagen toestemmingsformulieren gaan laten ondertekenen door ouders (als dat al niet gedaan is). Heb even de roosters van de afgelopen 3 weken doorgenomen en daarin geconstateerd dat van de 6 middagen de 2 basisgroepen op 2 middagen zijn samengevoegd. Kun je dan terugvallen op de toestemmingsformulieren (toestemming voor de dinsdagen en de donderdagen voor een periode van 8 jaar)?
Met vriendelijke groet,
Hilda Bijl MSc
Toezichthouder Kinderopvang
Toezichthouder Technische Hygiënezorg
GGD Fryslân | Harlingertrekweg 58, 8901 BK Leeuwarden
P Postbus 612 | T 088 22 99 222 | I www.ggdfryslan.nl
Werkdagen: maandag, dinsdag en woensdag
[cid:image001.jpg@01D9B31C.518C84C0]
Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân, GGD Fryslân en GHOR Fryslân
aan brandweerzorg, publieke gezondheidszorg en rampen- en crisisbeheersing.
In verband met de privacywetgeving dient u er zorg voor te dragen dat documenten met persoonsgegevens beveiligd verstuurd worden.
Van: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl >
Verzonden: woensdag 5 juli 2023 12:30
Aan: Hilda Bijl >
Onderwerp: (Referentienummer:165015) incidenteel samenvoegen
Hallo Hilda,
Je constatering is juist. Hierbij is het van belang om mee te nemen dat een vooraf ingevulde ‘blanco’ toestemmingsverklaring niet duidelijk weergeeft/aangeeft wanneer de opvang in de andere groep plaatsvindt. Zie hiervoor ook de volgende FAQ:
Vraag:
Welke aandachtspunten zijn er bij schriftelijke toestemming voor opvang in een tweede stam- of basisgroep?
Antwoord:
Het uitgangspunt van de wet is opvang van het kind in één stam- of basisgroep. Daarop is het Besluit kwaliteit kinderopvang de uitzondering gemaakt met de regel dat een kind met vooraf gegeven toestemming van de ouder voor een -overeengekomen- periode in één andere dan de eigen stam- of basisgroep opgevangen kan worden. Die periode kan een dagdeel, dag, een periodiek moment of bepaalde dagen zijn, mits vooraf duidelijk is wanneer dit plaatsvindt en waarmee de ouder van het kind dus instemt.
Het blijft daarmee voor ouder en kind duidelijk wanneer en in welke stam– of basisgroep het kind wordt of zal worden opgevangen. De opvang moet dan ook plaatsvinden in die specifieke andere stamgroep. De toestemming van de ouder is een keus, de ouder stemt daarmee vooraf schriftelijk in. Dit kan bijvoorbeeld ook met een ouderapp, mits de keuzevrijheid van de ouder daarmee is geborgd en de keus vooraf plaatsvindt. Het moet mogelijk zijn dat de ouder de plaatsing van het kind in een andere stam- of basisgroep weigert. De regel is onderdeel van het artikel dat stabiliteit voor de opvang regelt.
Een clausule in de schriftelijke overeenkomst of in algemene voorwaarden waarin geregeld is dat ouders voor een ongedefinieerde of voor de gehele opvangperiode ‘blanco’ toestemming geven voor opvang van hun kind op willekeurige momenten in een tweede stam-of basisgroep, voldoet niet. Zie ook de rechterlijke uitspraak van 2 juni 2017. Hierin oordeelt de rechter aan de hand van de totstandkomingsgeschiedenis van dit voorschrift dat voor de ouders vooraf duidelijk moet zijn wat de situatie is en hoelang deze zal duren.
Wet- en regelgeving
Artikel 9 lid 9 en artikel 18 lid 4 Besluit Kwaliteit kinderopvang
Jurisprudentie
Rechtbank Amsterdam 2 juni 2017, (ECLI:NL:RBAMS:2017:3878)
Toelichting:
Met name rechtsoverweging 5.2: “De rechtbank volgt eiseres niet in haar uitleg van artikel 5, dertiende lid, van de Regeling. (…) Hierin staat duidelijk dat de houder en ouder de periode waarin een kind in een andere stamgroep wordt opgevangen overeengekomen moeten zijn. Verder blijkt uit de totstandkomingsgeschiedenis van deze bepaling dat de reden dat bepaald is dat vooraf toestemming gegeven moet worden, is dat voor de ouders vooraf duidelijk moet zijn wat de situatie is en hoelang deze zal duren. De door eiseres gevoerde praktijk waarin ouders van tevoren blanco toestemming geven op schrift, die eiseres vervolgens inzet op vooraf onbekende incidentele dagen, verdraagt zich niet met het vereiste dat ouders een bepaalde periode moeten zijn overeengekomen. Zij weten hierdoor immers niet vooraf hoelang de situatie zal duren.”
Heb ik je zo verder kunnen helpen?
Met vriendelijke groet,
Renate van Lith
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01D9B31C.518C84C0]
Mobiel: 06-81343811
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Renate
Datum: 2023-07-04 17:22:23
Aan: “Hilda Bijl” >
Onderwerp: incidenteel samenvoegen
Hallo Hilda,
Je vraag wordt intern nog even besproken.
We hopen er snel bij je op terug te komen.
Met vriendelijke groet,
Renate van Lith
Helpdesk kinderopvang
[cid:image002.png@01D9B31C.518C84C0]
Mobiel: 06-81343811
Email: helpdeskkinderopvang@ggdghor.nl
Twitter : @GGDGHORNL
Van: Hilda Bijl
Datum: 2023-06-28 10:46:50
Onderwerp: incidenteel samenvoegen
Op een BSO wordt er gewerkt met 2 basisgroepen. Deze 2 groepen verblijven in 1 ruimte (centrale hal van de basisschool). Basisgroep 1 heeft 3 tafels waar kinderen aan kunnen zitten en basisgroep 2 heeft 1 tafel. In alle twee basisgroepen worden er kinderen opgevangen van 8 – 13 jaar. De houder houdt voor beide groepen een aanwezigheidslijst bij.
Tijdens het onderzoek op het kindercentrum zouden er 26 kinderen komen. Om 14.15 ging de school uit en 2 kinderen melden zich bij de beroepskracht af (kwamen toch niet naar de BSO). Uiteindelijk waren er dus 24 kinderen. Basisgroep 1 had 16 kinderen met 2 beroepskrachten en basisgroep 2 had 8 kinderen met 1 beroepskracht.
Op het rooster van de beroepskrachten werd een naam van een beroepskracht doorgestreept. Aan haar werd aangegeven dat ze wel naar het KDV kon om te werken. Bij navraag gaf de beroepskracht, die de opdracht gaf, aan dat er 24 kinderen aanwezig waren en dat er met 2 beroepskrachten gewerkt kan worden bij deze leeftijdscategorie. De groepen werden samengevoegd.
In het pedagogisch beleidsplan van de BSO staat vermeld dat als er maximaal 24 kinderen komen de groepen worden samengevoegd (dit kan dus per dag verschillen). Ouders hebben een toestemmingsverklaring getekend dat kinderen in 2 basisgroepen mogen verblijven, als deze worden samengevoegd.
Mijn vraag is of deze werkwijze is toegestaan op basis van de huidige wetgeving?
Zoals ik er naar kijk is het een vorm van incidenteel samenvoegen, wat niet is toegestaan. Of is het toch voldoende als de houder in het ped beleid beschrijft dat het mogelijk is dat er elke dag samengevoegd kan worden?
________________________________
DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.
________________________________
DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.
________________________________
DISCLAIMER Veiligheidsregio Fryslân:
Een per e-mail verzonden mededeling is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n). Indien u niet de geadresseerde bent, wordt u verzocht de afzender te informeren. Aan de inhoud van deze e-mail en eventuele bijlagen kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij schriftelijk uitdrukkelijk anders is overeengekomen. Binnen Veiligheidsregio Fryslân werken Brandweer Fryslân en GGD Fryslân aan de brandweerzorg, publieke gezondheidszorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing. Meer informatie over onze organisatie vindt u op www.veiligheidsregiofryslan.nl, www.ggdfryslan.nl en op www.brandweerfryslan.nl.