Wat is een gecombineerde groep

Er is onderscheid in hoe de toezichthouder kijkt naar de feitelijke situatie (wanneer is er sprake van een gecombineerde groep) en de vraag of en hoe de gemeente deze situatie als ‘gecombineerde groep’ registreert in het LRK.

Toezien op de gecombineerde groep

De gecombineerde groep is een in het Besluit Kwaliteit gecreëerde uitzondering op de eis dat een kind naar gelang de leeftijd wordt opgevangen in of een stam- of een basisgroep.

De uitzondering maakt onder voorwaarden mogelijk dat een houder kinderen van 0-13 jaar van een onder hem vallende dagopvang en buitenschoolse opvang, op reguliere basis in 1 groep opvangt. Omdat de houder deze werkwijze vooraf moet overdenken en beschrijven in het pedagogisch beleidsplan, heeft de gecombineerde groep een structureel karakter. De gecombineerde groep is daarmee ingebed in de reguliere bedrijfsvoering van de houder.

Hoewel de gecombineerde groep in de regelgeving niet nader is gedefinieerd, volgt daaruit wel dat de gecombineerde groep moet voldoen aan  de volgende componenten:

• De voorziening voor dagopvang en de voorziening voor buitenschoolse opvang hebben een LRK registratie op hetzelfde adres en vallen onder dezelfde houder.
• De houder moet de werkwijze, grootte en leeftijdsopbouw van deze gecombineerde groep vastleggen in het pedagogisch beleidsplan.

De voorziening wordt getoetst aan de eisen van dagopvang. Waarbij met name de volgende kwaliteitseisen de aandacht verdienen:

• De gecombineerde groep betreft een vaste groep kinderen.
• De kinderen in de gecombineerde groep hebben vaste beroepskrachten,
• De gecombineerde groep heeft een afzonderlijke vaste eigen groepsruimte.
• De gecombineerde groep heeft een passend ingerichte groepsruimte.
• De groep bestaat uit maximaal 16 kinderen.
• De pedagogische praktijk is op orde.

De toezichthouder onderzoekt in de concrete situatie of deze voldoet aan de bovenstaande eisen en of de situatie recht doet aan het principe van verantwoorde kinderopvang.

De toezichthouder constateert in de praktijk of er sprake is van een gecombineerde groep. Het is aan de gemeente of deze een ‘combi-groep’ in het LRK registreert.

Registratie in het LRK van een gecombineerde groep

Of en hoe de gecombineerde groep in het LRK geregistreerd kan worden, staat in de handleiding Instructie registratie combi-groepen van DUO en de VNG (te vinden op de website van DUO).

Kort samengevat:

De registratie gecombineerde groep in het LRK is puur een technische oplossing. Dit betreft geen nieuwe vorm van opvang. De houder kan hiervoor geen aanvraag indienen.

Als een gecombineerde groep in het LRK is geregistreerd, betekent dit dat de toezichthouder kan volstaan met een onderzoek voor het KDV, waarin  ook de gecombineerde groep wordt beoordeeld. Er is geen afzonderlijk onderzoek voor de BSO nodig. In het geval er naast de gecombineerde groep een zelfstandig draaiende BSO is, is daarvoor wel een afzonderlijk onderzoek nodig. 

De gemeente kan er echter ook voor kiezen om de gecombineerde groep niet vast te leggen in het LRK en beide voorzieningen afzonderlijk te laten onderzoeken.

Wettelijke grondslag

Artikelen 3, lid 2 d;  7, lid 7;  9, lid 10; 12 lid 2d Besluit kwaliteit kinderopvang